2017/12/27徐燕興－城市主體性的追求-基隆城市再生的二三事

 

【關於基隆】

基隆是個小城市，有37萬多的人口、土地面積3585平方公里、六個漁港、132平方公里的土地、有很廣大的海岸、2011年GDP有461billion，每年郵輪成長率約8-9%。

 

【海洋城市發生】

海島的人民冒險性格本應強烈，轉換今天就是創新的勇氣與能力。歐洲社會的歷史經驗，大陸農業帝國與海洋貿易一直在競爭，商業的海港面對佃農制度、海港制度(海軍)和軍隊制度(陸軍)是不同，比對與基隆的現況，應該時常去思維城市與商業如何對話、怎麼樣的健康商業社會，如何面對市場與資本運作，才知道什麼是輕重緩急、制定什麼樣的政策。

 

【基隆作為貿易與戰略要衝的知識與創新基因的遺失】

1920年之後，城市的面孔越來越清晰，住在城市是多數人的生命經驗。基隆碰到最大的挑戰之一是廉價航空的普及，之二是台北港拓展把主要商用貨櫃移轉了，這對基隆港造成非常大的影響，經濟的運作與人的流動完全變得不一樣。

 

另一個更大的問題是後全球化經濟，全球GDP趨於穩定、全球失業率也會趨於穩定，我們勢必需要重新去面對。若人口不成長的話，會是很大的問題。嬰兒潮及後全球化，帶來基隆的機會，基隆曾經單日三大郵輪開進港灣，2017年累積90萬人次的旅客量，靠著郵輪經濟，我們可以去做一些事情。

 

【共和國Republic是什麼？】

在「後全球化」帶來低度成長與網路世代興起，地方創生、分享與循環經濟，勢必是我們的新公共。Repubic簡單而言就是再公共，我們需要新的Republic。西方Republic=Commonwealth；中華民國Republic=Property。

台灣和基隆消失的公共(共和)：島與海洋地理的土地倫理、島與海洋的經濟思考、島與海洋的社會倫理。

後全球化的城市危機：

1. 人才快速流動後地方消失

2. 國際樣式美學，地方感消失

3. 過度消費需要循環經濟的社會

4. 低度成長，地方社會需要創新

 

【二線城市困境】

財政中央集權→中央不領導→地方政治與格局困境→地方社會動能不足→對外招商能力不足→行政人員職等低→中高階幹部與世界脫節→沒有規劃能力→老人少子化(人口外移)

 

基隆海洋城市再生的關鍵字：認同與榮耀、開放與合作、快樂氛圍、領導力與夥伴關係、全球策略。我們的第一步以分享、共同創造的角度，結合願意做事的社區社群，將人才、想像和資源聚合，並透過再生行動形成Republic，新社會。

1. 強化社區規劃師功能

2. 設計平台：成立86設計公寓（警察宿舍改建）

3. 藝術界入：策展的社會溝通（2017年將閒置舊警察二分局打造為城市策展場域）

4. 創新與歷史共融：西二、西三倉庫

5. 老屋新力：老屋偵探社計畫

6. 設計都市：社會形構都市設計

2016年起每年我們啟動都市設計、舉辦願景工作坊，有里長、專業者、港公司的人、學生等，一組組去討論不同議題，一方面讓大家熟悉這樣的工具和語言，一方面將看法融入設計當中。

1. 社會設計：太平國小聚落創生

推動城市美學、基隆山海工作營、建築與設計者之家

2017年山海建築美學論壇，我請建管科主辦，希望3~5年後可以依據累積的研究修改建築自治條例，這樣地方建築才會制度化。

 

【Urban Design 設計思維進入都市計畫】

1.基隆東西岸發展願景圖，外港(國際門戶)、母港(郵輪經濟)、內港(城市客廳)

2.大歷史場景再現計畫－當內港全部變成郵輪與觀光時，歷史可以呈現出來，藉由工作坊啟動在地社區、專家共同討論的未來願景。

3.城鎮之心擴充計畫－希望之丘環丘步行系統計畫，每兩週開一次會討論基隆市景觀設計。

4.色彩計畫及變電箱美化，形塑地方風格。